Взаимодействие ФТС России и правообладателей торговых марок развивается
Состоялось очередное заседание рабочей группы ФТС России и Содружества производителей фирменных торговых марок РусБренд , в котором приняли участие руководители подразделений ФТС России и Центрального таможенного управления, представители компаний Бритиш Американ Тобакко Россия , Филипп Моррис , Л Ореаль , Адидас , Найк и других.
На заседании шел откровенный разговор о проблемах, мешающих эффективной защите прав интеллектуальной собственности, и тактических приемах противодействия производству и распространению контрафактной продукции.
Начальник Главного управления товарной номенклатуры и торговых ограничений (ГУТНиТО) ФТС России Андрей Кудряшев, открывая заседание, отметил положительную динамику мер, предпринимаемых таможенными органами по защите прав интеллектуальной собственности.
Если в прошлом году таможенниками было возбуждено 154 административных дела в отношении нарушителей прав правообладателей товарных знаков, то за 11 месяцев 2005 года - уже свыше 300. Этому в значительной степени способствует таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, в котором на данный момент насчитывается 539 товарных знаков. Позитивную роль играет и возросшее взаимодействие ФТС с НП РусБренд . В текущем году ими было проведено семь семинаров, где обсуждались не только проблемные вопросы, но и проводились практические занятия. Кроме этого, в текущем году, ФТС России впервые провела специальную операцию Бренд . По ее итогам возбуждено 10 уголовных дел и 25 дел об административной ответственности. Лучших результатов добились Дальневосточное и Приволжское таможенные управления.
Исполнительный директор Содружества РусБренд Дженифер Галенкамп подчеркнула, что защита интеллектуальной собственности является приоритетным направлением работы Содружества. Благодаря взаимодействию ФТС и РусБренда защита интеллектуальной собственности становится все более эффективной, а российский рынок свободным от контрафактных товаров.
Тем не менее, по мнению А. Кудряшева, до кардинальных изменений в этой сфере еще далеко. Одной из причин этого является слабая активность значительной части правообладателей. Они не торопятся отвечать на запросы таможенных органов, которые задерживают вызывающие сомнения товары, но не имеют права инициировать административное преследование нарушителей без заявления правообладателя. В связи с этим ФТС России в соответствии с имеющимися полномочиями намерена рассмотреть вопрос о снятии таможенной защиты с некоторых товарных знаков. Кроме этого, подчеркнул А. Кудряшев, бизнес, проводя собственные исследования рынка и имея возможности, значительно превышающие возможности таможни, не достаточно информирует таможенные органы о фирмах, торгующих на российском рынке контрафактной продукцией. По этому поводу первый заместитель Управления таможенной инспекции ФТС России Наталья Шитова отметила, что подобная информация могла бы служить проведению более прицельных и предметных таможенных ревизий.
Другой важной темой обсуждения на семинаре были предложения о внесении изменений в действующее законодательство.
Чтобы дать таможенникам больше самостоятельности в их действиях по привлечению к ответственности нарушителей прав интеллектуальной собственности, ФТС России предлагает, через внесение изменений в ТК РФ, предоставить дополнительные полномочия таможенным органам и разрешить им приостанавливать выпуск не внесенные в реестр объектов интеллектуальной собственности при обнаружении признаков незаконного ее использования, без заявления правообладателя.
Заинтересованным было обсуждение проекта изменений в законодательство, подготовленного по заданию Комитета Госдумы РФ по экономической политике, предпринимательству и туризму рабочей группой, в состав которой входили представители ведущих объединений ( РусБренд , Межрегиональной Лиги защиты потребительского рынка от поддельной и некачественной продукции , поставщиков программных продуктов, Европейского делового клуба), представляющих сотни производителей, обладающих правами на всемирно известные марки. В нем, в частности, предлагается:
- увеличить срок давности привлечения к административной ответственности с 2 месяцев до одного года;
- в ст.14.4 КоАП РФ предлагается сделать безальтернативной конфискацию товаров, реализуемых населению с нарушением санитарных правил или без сертификатов соответствия, как дополнительный вид наказания;
- предусмотреть административную ответственность за совершение правонарушения при наличии неосторожной вины;
- передать рассмотрение дел о незаконном использовании товарных знаков из арбитражных судов в ведение судов общей юрисдикции и так далее.
Каждая из поправок, которых значительно больше перечисленных, основана на большом
опыте правообладателя и судебной практик.
Все выступающие были единодушны в том, что потерпевшей стороне и таможне необходимо более профессионально соблюдать процессуальную технологию оформления документов, а также правовое сопровождение в суде. В связи с этим на семинаре было принято решение рассмотреть вопрос о разработке типовой формы обращения таможенного органа к правообладателю, который в суде мог бы рассматриваться как правовой документ.
Начальник отдела ГУТНиТО ФТС России Сергей Шурыгин и координатор Комитета по интеллектуальной собственности НП РусБренд Алексей Поповичев представили присутствующим основные предложения по сотрудничеству в сфере защиты прав интеллектуальной собственности и взаимодействию ФТС России и НП РусБренд в 2006 году. В связи с обозначенными проблемами было решено: активизировать процесс передачи оперативной информации со стороны правообладателей таможенным органам для формирования профилей риска и определения объектов проверок; рассмотреть вопрос о предоставлении со стороны правообладателя консультаций таможенным органам при защите ими прав интеллектуальной собственности; продолжить подготовку таможенных кадров в области защиты прав правообладателя с помощью специализированных тренингов; выпустить методическое пособие в помощь сотрудникам таможенных органов и другое.
Пресс-служба ФТС РФ 06.12.05